Masseafgørelser I Forvaltningsretligt Perspektiv

Mere end 4,4 millioner danske skatteydere oplever, hvordan arbejdsgivere, banker og andre institutioner automatisk indberetter størstedelen af deres indkomster og fradrag til skattemyndighederne. Hvert år ender 170 millioner tredjepartsdata i skatteopgørelserne uden manuel indgriben.

En dybdegående undersøgelse af forvaltningsretlige aspekter ved masseafgørelser i skattesystemet.

I Danmarks system, hvor skatteoplysninger i høj grad kommer fra tredjepart, er der mindre fokus på de indberetningspligter, end på selve skattelovgivningen. Det er bemærkelsesværdigt, da halvdelen af statens årlige skatteindtægter på 1,1 billion kroner bygger på data fra cirka 200.000 indberetningspligtige aktører. Forvaltningsmyndighederne har ansvaret for at sikre, at masseafgørelserne til skatteyderne er korrekte, men de gældende forvaltningsretlige regler er primært designet til enkeltafgørelser. Den automatiserede behandling af data stiller derfor ekstra krav til myndighedernes ressourcer, ikke kun inden for IT og økonomi, men også til specialiserede medarbejdere, som er nødvendige for at overholde reglerne.

Bogen gennemgår grundigt de forvaltningsretlige regler, domme, administrativ praksis, ombudsmandspraksis samt EU-retspraksis, der knytter sig til årsopgørelsen som afgørelse. Den behandler også emner som oplysningsfritagelse, indberetningspligter, myndighedernes vejlednings- og undersøgelsespligt, kontrol af indberetninger og databeskyttelseskrav til korrekt tredjepartsdata.

Derudover fremlægger forfatteren forslag til ændringer i lovgivning og praksis inden for forvaltningsretten og peger på vigtige overvejelser for myndigheder, som udarbejder masseafgørelser til borgerne.

Bogen henvender sig til alle med interesse for de forvaltningsretlige rammer omkring masseforvaltning af afgørelser. Lars Skriver, ph.d., cand.jur. og HD(R), arbejder som senior tax counsel i Danske Bank og underviser i forvaltningsret samt juridisk metode på Københavns Universitet. Materialet bygger på hans ph.d.-afhandling, som han forsvarede i 2023 ved Det Juridiske Fakultet på Københavns Universitet.