Når Embedsmænd Lovgiver

En dybdegående undersøgelse af, hvordan embedsmænd i Danmark spiller en central rolle i lovgivningsprocessen gennem bekendtgørelser, som ofte har stor betydning for både borgere og virksomheder.

En grundig analyse af bemyndigelseslovgivningens fremmarch og embedsmændenes ansvar i reguleringen.

Statens regulering i vestlige demokratier er omfattende, og Danmark er ingen undtagelse. En væsentlig del af denne regulering sker ved hjælp af bekendtgørelser, som kan variere fra at have vidtrækkende konsekvenser for borgere og virksomheder til at være mere tekniske udfyldninger af lovgivningen.

Fælles for bekendtgørelserne er, at de ikke vedtages direkte af Folketinget, men udformes og implementeres af regeringen og dens embedsmænd, baseret på bemyndigelser fra Folketinget. I dag findes der over fem tusinde gældende bekendtgørelser i Danmark.

Denne bog er den første omfattende undersøgelse af, hvordan bemyndigelseslovgivning anvendes. Den giver et systematisk overblik over den stigende anvendelse af bekendtgørelser siden 1990 og undersøger, hvorfor Folketinget i stigende grad overlader regelfastsættelsen til regeringen og dens embedsmænd.

Derudover indeholder bogen en dybdegående analyse af, hvordan regeringen og embedsmændene håndterer den magt og det ansvar, som følger med disse bemyndigelser.

Analysen bygger på en solid empirisk base, der omfatter:

• Hundredvis af interne sagsakter fra fire ministerier
• Et stort antal interviews med både embedsmænd og politikere
• En omfattende mængde offentligt tilgængelige dokumenter